jolik_
Wiele z tego co napisałaś, jest podobnego do tego co ja napisałam
W odpowiedzi na Twoją prośbę, abym ustosunkowała się do wypowiedzi, proszę odpisuję, kolejno, ale także ze zwróceniem uwagi na zasiłek i dodatek pielęgnacyjny, odmiennego nazwą, z woli władz państwowych, Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, ale mającego te same zadanie opiekuńcze :
W związku z Reformą Ubezpieczeń Społecznych, która tak dokładnie rozpoczyna się od 1 wrzesień 1997roku, zachodzą zmiany, które przyniosły podziały związane także z podziałem kto orzeka o stanie zdrowia.
Orzekanie o trybie zdolności/niezdolności do pracy przez ZUS/KRUS jest orzeczeniem o stopniu naruszenia sprawności organizmu. Lekarze to tak nazywają i ustawa ustawa i kolejno
ustawa Powstaje Orzecznictwo Powiatowe Zespoły Orzekania o Niepełnosprawności, w PFRON oddziały powiatowe - ustawa z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r., Nr 14, poz. 92),
- rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dn. 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. z 2003 r., Nr 139, poz. 1328),
- rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dn. 1 lutego 2002 r. w sprawie kryteriów oceny niepełnosprawności u osób w wieku do 16 roku życia (Dz. U. z 2002 r., Nr 17, poz. 162).
PFRON jako nowy organ powstaje w 1991roku, na mocy ustawy z dn 9.V.1991r . link W pierwszych latach PFRON ma mniej zadań i inne.
W kolejnych latach zachodzą zmiany i nowe zadania
27 sierpnia 1997r. Sejm uchwalił ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
i kolejno związane z reformą ubezpieczeń społecznych :
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. 2008, Nr 237, poz. 1652) wprowadzająca zmiany do ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 1997, Nr 123, poz. 776), tekst jednolity z dnia 18 stycznia 2008 r. (Dz. U. 2008, Nr 14, poz. 92).
Orzecznictwo, znaczące to samo, ale z rozkazu mocodawcy wydane przez różne organy Orzeczenie niepełnosprawności w stopniu znacznym, wydane przez Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności (PZds.OoN) traktuje się tak samo jak :
Orzeczenie komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia, zaliczające do I grupy inwalidów, wydane przed 1 września 1997 r., lub
Orzeczenie lekarza orzecznika ZUS, uznające całkowitą niezdolność do pracy oraz niezdolność do samodzielnej egzystencji, wydane po 31 sierpnia 1997 r.,
Orzeczenie wydane na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników w celu uzyskania świadczeń określonych w tych przepisach o stałej albo długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym i do samodzielnej egzystencji.
Dodatek lub Zasiłek pielęgnacyjny, co przez to rozumiemy i komu przysługuje.Zasiłek oraz dodatek pielęgnacyjny to świadczenia pieniężne przyznawane w podobnym celu, tyle, że według ustawy przyznawane jest przez inny organ i finansowane z różnych źródeł.
A dokładnie który komu według poniżej :
Dodatek pielęgnacyjny przysługuje emerytom i rencistom, wypłacane przez organ ZUS/KRUS osobom, które zostały uznane
- za całkowicie niezdolnych do pracy oraz do samodzielnej egzystencji (dawna I grupa)
i wydawane jest w przypadku stwierdzenia naruszenia sprawności organizmu w stopniu powodującym konieczność stałej lub długotrwałej opieki i pomocy innej osoby w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych.
- przyznawane także osobom które ukończyły 75 lat, wymagają opieki i pomocy w związku z stanem zdrowia bądź podeszłym wiekiem.
Zasiłek pielęgnacyjny wypłacany z MOPS i przysługuje na podsatwie dokumentu z PZds.OoN:
- niepełnosprawnym dzieciom poniżej 16. roku życia,
- dzieciom powyżej 16 lat i młodzieży np. pobierającym renty socjalne
- starszym osobom niepełnosprawnym, jeżeli nie mają wypracowanych lat pracy, nie przysługuje im Renta/Emerytura z lat pracy,
- posiadają orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności (lub umiarkowanym)bez określania jej stopnia, jeżeli powstała przed ukończeniem 21. roku życia),
- osobom, które ukończyły 75 lat, które nie kwalifikują do pobierania dodatku pielęgnacyjnego z ZUS/KRUS
Zasiłek pielęgnacyjny przyznaje się w celu częściowego pokrycia wydatków wynikających z konieczności zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji.
Przyznanie dodatku pielęgnacyjnego jest stwierdzenie w orzeczeniu - niezdolności do samodzielnej egzystencji.
Pojęcie niezdolny do samodzielnej egzystencji swym zakresem obejmuje opiekę i pielęgnację.Tak więc jest to orzeczenie , że ze względu na stan zdrowia musi się daną osobą opiekować inna osoba. Opieka ta polega także na pomocy w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, a także stwierdzeniu że do czynności zabezpieczających samodzielną egzystencję człowieka nie należą wyłącznie tzw. czynności samoobsługi, jak mycie się, ubieranie, samodzielne przygotowanie jedzenie posiłków, wychodzenie z domu na ulicę i do miasta, dotarcie do przychodni, szkoły, do lekarza, podróżowanie, ...., ale również nabywanie żywności, przyniesienie jej do domu, ogrzewanie mieszkania w niektórych przypadkach, podstawowe prace porządkowe niewymagające wysiłku fizycznego i prac na wysokości, ... itp , i w tych czynnościach należy takiej osobie pomóc a nawet wyręczyć ją, gdyż ona sama nie jest w stanie tego wykonać, w niektórych przypadkach chorobowych danej osoby nie można bez kontroli zostawić w ogóle samej w domu.
W obu świadczeniach, dodatku i zasiłku , pojawia się podobne określenie
Opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji, gdzie zachowane zostaje także to samo stwierdzenie co rozumiemy pod pojęciem - Zapewnienie stałej i długotrwałej opieki osobie niezdolnej do samodzielnej egzystencji.
Zatem obie nazwy znaczą to samo, są świadczeniem opiekuńczym, co w znaczeniu głębszym zawsze stanowiło zadanie opiekuńcze.
W luźnej formie myślenia ale o poważnym znaczeniu, Składając wniosek o rentę do ZUS/KRUS, czego oczekuje człowiek chory ? i czy składałby wniosek gdyby był zdrowy?
Chory człowiek oczekuje aby uwzględniono jego naruszenie organizmu i możliwości funkcjonowania w społeczeństwie, a na to składa się min. praca, czy jest zdolny i w jakim stopniu może ją wykonywać lub nie może jej wykonywać.
Lekarz orzecznik ZUS/KRUS ocenia stan zdrowia/choroby, bo głównie na tej podstawie musi stwierdzić czy i w jakim stopniu dany człowiek jest w stanie pracować .
Lekarze orzecznicy PZds.OoN badają inną grupę ludzi chorych, czyli niepracujących, stąd nie ma tam i nie może być określenia zdolny/niezdolny do pracy. Określa, orzeka stopień naruszenia organizmu i tylko we wpisie orzeczenia ma to napisać.
Środowisko lekarskie tak do tego podchodzi.